廊坊市交通运输局
2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案

为深入贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府关于优化营商环境、深化“放管服”改革部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，进一步健全分级分类信用监管机制，提升市场监管效能，根据《廊坊市2024年度随机抽查工作计划》《廊坊市2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》等文件要求，制定本方案。

一、工作思路及目标

（一）以河北省双随机执法监管平台为依托，持续完善“一单两库”。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注。

（二）以内部联合抽查为重点，逐步开展部门联合抽查工作。持续加强与其他部门间协调联动，推进“一业一查”部门联合抽查模式，不断扩大联合随机抽查的覆盖面、占比率，使联合抽查逐步成为日常监管的主要方式。

（三）以提高监管效能为目标，持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制。加强运用企业信用风险分类结果和行业领域评价结果,在“双随机、一公开”常态化监管中以“分级分类”监管为基础，进一步拓展、深化运用场景，不断提升随机抽查的靶向性、精准性，在监管既“无事不扰”又“无处不在”上迈出新步伐。

（四）以规范化建设为基础，完善工作流程制度。加强“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度，不断提升执法人员综合素质和执法检查能力，强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。

（五）以督导考核为导向，狠抓工作落实。加强对本部门涉及2024年度随机抽查工作的督导检查，以督查促发现问题、以督查促整改落实，进一步压实责任、推进工作落实。

二、主要工作任务

（一）更新“一单两库”。依托河北省双随机执法监管平台，持续完善“一单两库”等基础信息，对涉及本单位监管事权的事项进行认领，形成本级的抽查事项清单。要在平台内动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”，利用分类标签库完成对本级检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）强化联合监管。贯彻落实部门联合抽查事项清单，加强与其他监管部门的协调联动，不断充实、细化、完善本部门“一业一查”部门联合随机抽查清单。在兼顾成本与效能的前提下，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查逐步成为日常监管的主要监管方式，切实压缩涉企检查数量，不断减少对企业正常经营活动的干扰。

（三）着力提升监管效能。积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，推动重点监管与“双随机、一公开”监管有效对接。充分利用信息化手段，通过大数据分析、重点指标监测等手段，加大对抽查检查结果的运用，探索推进企业信用风险监测预警，在预判式监管上实现新突破。

（四）规范随机抽查工作程序。以“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,严格按照年度随机抽查计划开展抽查，加强组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果；年度计划、实施方案、抽查事项清单、检查对象名录、制定各抽查计划的抽查方案或通知（上传至双随机执法平台）、抽查结果及后续处理结果要在20个工作日内（涉及行政处罚结果7个工作日内）在市局等网站公示，接受社会监督。对需调整的年度抽查计划必须严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现随机抽查监管闭环。加强随机抽查结果运用，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力，提升市场主体诚信守法经营自律意识，推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。

（五）加大宣传培训力度。认真梳理总结随机抽查工作经验，不仅通过新闻媒体、广播电视、官方网站等方式做好宣传报道，在实地检查中宣讲法律法规、现行政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。要将好经验、好做法固化为制度机制。积极组织人员参加市双随办举办的各种形式的随机抽查工作培训，加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，提高基层执法人员综合素质和执法能力，满足联合抽查工件需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。充分认识“双随机、一公开”监管对于加强事中事后监管、构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效，为进一步优化营商环境、推进经营主体高质量发展做出积极贡献。

（二）认真履职尽责，强化责任担当。要强化大局意识，切实落实主体责任，打破惯性思维，认真履职尽责，积极主动开展工作，牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

（三）明确考核目标，强化跟踪问效。要采取适当方式，运用好督导检查“指挥棒”作用，加强对本单位“双随机、一公开”监管工作的督促指导，以督查促问题发现、以督查促整改落实。要强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题后续处理等环节的督导检查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、结果录入审核把关不严等现象。

要认真执行信息联络员制度，按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。每月22日前报送“双随机、一公开”监管工作月报表，4月4日、6月27日、10月8日、12月24日前报送本部门“双随机、一公开”监管工作进展情况或总结。

联 系 人：于彬

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